2008年3月，中央国家机关政府采购中心圆满完成了中央国家机关2008年政府集中采购计算机等产品协议供货项目的招标采购工作。本项目分为44包，涉及计算机、服务器等189类产品，共242家投标货物生产厂家或其委托的最高级别总代理参与投标，投标产品总计9162款，中标产品6490款。为切实做好此项目的招标采购工作,采购中心从采购人的实际需求出发，在深入调研和广泛征求意见的基础上，合理扩大了本期协议供货的品目范围，增强了协议供货的吸引力和竞争性；进一步细化了评审指标，使评审办法更为科学合理；严格执行国家的有关政策，积极发挥了政府采购的政策功能。
一、积极开展调研，合理扩大协议供货的品目范围。在对2007年中央国家机关各单位采用公开招标和网上竞价等方式采购产品的总体情况进行统计、分析，并对采购需求量大的产品进行专项调研的基础上，采购中心以采购人的实际使用需求为依据，在协议供货品目中新增了涉密网络计算机及低辐射防泄漏计算机、网络测试设备、印刷设备等8大类58种产品，进一步方便采购人。
二、广泛征求意见，制定科学、合理的招标技术指标和评审办法。邀请计算机、服务器等产品的生产厂家召开技术指标讨论会，就招标技术需求指标、分类方法和招标方案等，广泛征求其意见和建议。在编制技术需求阶段主动征求他们的意见，既有利于采购中心的科学决策，编制出科学合理、紧跟市场步伐、满足采购人使用需求的招标技术指标，也使协议供货招标工作更加公开透明，进一步增强了协议供货招标的竞争性。在保证产品质量和售后服务的前提下，保持采购价格低于同等批量采购时的市场平均价是采购中心一直努力的方向。为建立信息类产品协议供货机型和价格与市场的联动机制，采购中心在深入调查研究的基础上，根据信息类产品技术发展快、配置更新频繁、市场价格波动较大的特点，适时组织协议供货入围厂商进行二次竞价，努力为中央国家机关广大用户采购到综合性价比更高的产品和服务。以台式计算机为例，本期协议供货中标产品的确定，分为入围评审和竞价两轮进行。首先经评审打分确定第一轮次的入围产品（即参加本次协议供货有效期内每季度竞价的资格），然后进行即时竞价，同配置的入围产品按照投标价格从低到高排序，排名靠前的投标产品获得中标资格（即公布在协议供货目录中，采购人可以直接采购的产品）。评审办法的改进增强了项目的竞争性，各厂家皆投报了更为优惠的价格，最终中标产品价格优势明显，集中采购的规模优势得到了充分发挥。
三、完善电子招投标及评标系统，提高工作效率和评标的科学性。从2005年开始，采购中心率先在协议供货投标工作中应用了电子招投标及评标系统以来，经过几年的改进，系统功能日趋完善。今年，进一步加强了电子投标系统的自动纠错功能，有效避免了投标人在投标时出现缺项、漏项的情况。投标人录入投标数据后，系统将自动生成电子投标文件，投标人直接导出打印，装订成册、签署盖章、密封后即可提交，大大减轻了投标的工作量和成本。同时，积极完善了电子评标系统，进一步提高了评标的科学性和工作效率，减轻了评审专家的工作量。以打印机为例，本次投标产品共379款。根据招标文件规定，该类产品的评审应首先按照类别（激光、喷墨、针式、专用）进行分类，然后每一类别再按照规格（黑白、彩色）、打印幅面等指标分类，把性能相近的产品放在同一类别中进行评审，通过系统的“分类评标”功能，高效地实现了产品分类，并自动按照投标价从低到高排序，评审专家按照排序确定中标产品。
四、认真贯彻国家相关法律、法规，积极发挥政府采购的政策功能。采购中心始终把发挥政府采购的政策功能当作重要任务，在协议供货工作中更是率先垂范，除对自主知识产权产品、预装正版软件的投标产品以及中小企业产品等给予政策导向加分外，特别注重落实政府采购在保护国家信息安全和倡导节能环保方面的政策功能。从中标结果来看，除本国产品暂时无法实现替代的部分高端领域产品外，其余全部中标产品均为非进口产品；对配置、价格合理的涉密网络计算机等低辐射、防泄密的投标产品均授予了入围资格；对计算机、显示器、打印机等强制采购节能产品类别，全部由《节能产品政府采购清单》内产品中标；对复印机、数字投影机、不间断电源等非强制采购节能产品类别，凡已列入清单或已获得节能产品认证的投标产品均在价格、质量等可比的前提下，优先授予了中标资格；对于进入《无线局域网认证产品政府采购清单》的计算机、通信设备、投影仪等产品以及进入《环境标志产品政府采购清单》的复印机、打印机、传真机及多功能一体机等产品，在价格、质量等可比的前提下，优先授予入围资格。
采购中心将2008年确定为服务年，将进一步强化服务意识，不断改进和创新服务手段，优化采购流程，积极发挥政策功能，加快电子化建设步伐，着力推进“阳光采购”，更好地服务于国家大局，服务于广大采购人，服务于企业自主创新和健康发展。 |
